个人看法，更直白的说，央行不想移动支付诸如支付宝、微信占据太多的市场份额，限制支付宝和微信中用户存放的资金，央行一直想介入移动支付市场，无奈用户不买账，现在处于区款连的风口，央行想着继续分一杯羹，但依然无法摆脱央行的身份，无法发行真正的加密货币，只能发行数字代币，混淆视听，借机从移动支付领域扩大自身的市场份额，当然，国内的企业只能任由国内听凭政策的约束，所以，央行发行数字货币，也许因占尽政策的优势在国内市场会有所作为，如果强制让企业买入代币，企业只能照做，别无他法。
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我的理解，央行不会那样小格局的盯着企业如支付宝什么的。央行可能看的格局更大，现在世界贸易主要还是以美元作为标的，比如通过加密货币颠覆美元霸权货币的地位。
央行的数字货币应该是中心化，可控制的，不过，央行的数字货币有可能允许与加密货币进行交易流通，这样稳定货币也将失去其意义。